Abogado y Doctor en Derecho por la Universidad Central de Venezuela, ambos con mención summa cum laude, ha dejado una huella indeleble en el ámbito jurídico y académico. Profesor emérito de su alma mater, donde inició su carrera docente en 1963, se destacó como Jefe de la Cátedra de Derecho Administrativo y Director del Instituto de Derecho Público.

Su prestigio internacional se refleja en su labor como Profesor Visitante en la Universidad de Cambridge y Columbia Law School, y como Profesor Asociado en la Universidad de París II. Ha impartido cátedra en universidades de Colombia y ha sido conferencista en diversas instituciones académicas en Europa y América. Miembro destacado de varias academias de derecho y ciencias sociales, fue Vicepresidente de la Academia Internacional de Derecho Comparado y Presidente de la Academia de Ciencias Políticas y Sociales de Venezuela. Director de la Revista de Derecho Público de Venezuela desde 1980.

Su producción intelectual incluye más de 250 libros y 1300 estudios en derecho público, administración pública e historia institucional.

Su trayectoria en el servicio público venezolano abarca roles como Senador, Ministro de Estado para la Descentralización y Miembro de la Asamblea Nacional Constituyente.

Su legado académico y profesional es testimonio de su dedicación y excelencia en el campo del derecho.